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政策法規

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國家大力發展特色小鎮的根本目的是什么

發布時間: 2019-08-22 11:37 點擊量:

  特色小鎮是世界主要發達國家產業競爭力的一種重要載體,也應該成為中國新時期產業升級的主要載體之一。高端產業在大中城市和特色小鎮共同發展,是一個成熟大國的必然選擇。這種城鎮化與產業的多元結合方式,既為經濟的發展提供了多種模式,也為人的發展提供了更多個性化的選擇方案?! √厣℃偸且环N產業與城鎮有機結合并互動的空間發展模式,既需要特色化的產業定位和社會化的產業服務平臺,也需要獨具特色的建設風貌、自然景觀、歷史人文、生態環境、生活方式為基礎的城鎮格局,是以新理念、新機制、新載體、新模式打造的產業集聚與創新的開放式空間,是具有文化內涵和個性特征的高品質的宜居之地?! √厣℃傄欢〞蔀楦叨水a業發展、高級人才聚集的一個重要空間載體,與大中城市形成協作互補的產業鏈關系,這里蘊含著巨大的發展空間和投資機會。

  1、特色小鎮是培育新產業和新動能的引擎  各地應依據自身的資源稟賦和產業結構,選擇切合本地實際的特色主導產業,引導相關產業融合發展,設計并延展產業鏈與價值鏈,結合與產業發展相適應的空間布局來確定產業落地的實施策略,形成產業功能和城市功能并重的區域發展新生態。一些位于城鄉結合部的小鎮能夠較為便利的吸納城市外溢的傳統制造業、商貿、物流、倉儲等產業,還便于獲得城市外溢的觀光旅游、運動健身、休閑娛樂等消費,進而形成具有鮮明屬地特征的產業群?! √厣℃偟漠a業類型選擇,比較適宜發展文化產業、休閑旅游、健康養老、現代農業、新型制造、商貿物流及產業融合衍生出的新興業態。各地因地制宜的選擇產業類型與合理的產業化方式,實現文化、生態與產業和諧相融的特色小鎮發展模式,助力供給側結構性改革背景下的產業結構調整和轉型升級。

  2、特色小鎮是統籌城鄉發展的示范區和中間極  城鄉結構的兩極分化一直是我國工業化以來亟待解決的難題。近年來,中央每年的“一號文”都聚焦農村發展,先后提出美麗鄉村、城鄉一體化、田園綜合體等舉措。特色小鎮是介于城市與農村之間兼具城鄉特點的一種過渡性居民聚集地,具有上接城市下連農村,促進城鄉區域經濟社會協調發展的功能,是改變城鄉二元分割、構建城鄉互動和協調發展的紐帶、節點和中間極,能夠引導城市資源適度回流鄉鎮和農村,形成集聚產業、資本、技術、人才的特定空間?! √厣℃偟淖杂猩鷳B及其相對于城市和農村的特色定位,能夠發揮鏈接城鄉、帶動資源和人口有序流動的功能,對于疏解城市壓力、改善農村面貌、統籌城鄉發展,都具有積極意義。

  3、特色小鎮是新型城鎮化的新模式  小鎮本身具有一定的資源集聚能力,這也是維持小鎮基本功能、進一步發揮小鎮特色的基礎。但缺乏優質資源的支撐,只依靠當地的資源,縱使地理位置和基礎條件再好,也無法滿足特色小鎮發展的需要。特色小鎮要實現優質資源集聚,必須通過創新發展模式來增強自身的吸引力?! ∵@需要在精準的特色小鎮定位、完善政策保障體系與基礎設施、建立健全小鎮運行機制的基礎上,做強特色產業,扶持優秀企業,創造更多的就業機會、擴大就業容量、增強人口吸引力,不僅留住區域內的人口,也能夠吸引區域外的優質人力資源,以此帶動資本、技術等資源要素集聚,為產業和小鎮持續發展提供堅實的基礎。特色小鎮發展對于周邊地區的經濟、公共服務起到良好的輻射和帶動作用,可為新型城鎮化探索新的區域開發運營模式。

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