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遼寧的特色小鎮發展得如何?看小鎮抽樣調研結果

發布時間: 2019-07-15 10:14 點擊量:

  今年5月,國家發改委官網公布了“第一輪全國特色小鎮典型經驗”,16個全國特色小鎮典型經驗中,東北三省占了3個,分別是黑龍江大慶賽車小鎮、吉林長春紅旗智能小鎮和吉林安圖紅豐礦泉水小鎮。

  遼寧早在2018年5月就公布了第一批產業特色小鎮創建名單,共有11個小鎮入選,但在此次國家發改委公布的典型經驗中卻一席未得。遼寧的特色小鎮發展得如何?人下面走進遼寧兩家以工業立身的小鎮——沈陽市永安機床小鎮和遼陽市小北河襪藝小鎮。

  永安機床小鎮

  在永安機床小鎮,據了解,它的前身是2010年開始建設的中國·沈陽國際特種機床裝備城(簡稱“機床城”)。截至目前,已經有300余家生產型企業、500余家流通企業入駐小鎮,年產值25至30億元。

  2018年初,機床城在申報產業特色小鎮時,有針對性地重新調整了未來的產業規劃,將特色產業定位于智能制造及基礎裝備產業,重點發展特種數控機床及柔性生產線、基礎部件制造產業。

  同年11月,聚焦產教融合的遼寧智能制造應用示范基地正式投入使用。這個基地是目前東北地區規模最大、功能最全的智能制造人才培養基地,引進了工業機器人操調實訓平臺、工業機器人機電一體化拆裝工作站、智能制造生產線、五軸加工中心以及3D打印機等先進智能制造設備60余套。

  “基地目前免費為小鎮內的企業培養輸送人才。”小鎮的運營方,遼寧東升智能產業發展有限公司總經理高曉光表示,基地以后還將作為科技孵化器,推動入駐小鎮的企業實現轉型升級和可持續發展。

  對于未來的發展空間,他們卻有些擔憂——因為現在發展的物理空間上已經趨近飽和狀態,永安機床小鎮的擴大和配套都需要土地要素。但在土地競拍中,與房地產項目相比,他們并不具備優勢。在特色小鎮的發展中,土地要素保障仍是亟待破解的難題,這需要省市區各級政府在土地政策上對特色小鎮予以適度傾斜。

  小北河襪藝小鎮

  在此次國家發改委公布的典型經驗中,有一家與小北河襪業小鎮相近——浙江諸暨襪藝小鎮。作為勞動密集型的傳統產業之一,襪子產業面臨著產能過剩、生產成本飛漲的尷尬現實。浙江諸暨襪藝小鎮從2015年起,主動淘汰落后產能,通過智能制造、原料和機械研發提升襪藝制作水平,并以創意和品牌的力量,借力“互聯網+”“襪藝+”等元素,讓傳統襪業迸發出新的活力。

  遼陽小北河襪藝小鎮同樣面臨著這樣的轉變。在小北河襪藝小鎮的投資方,浙江一百歲集團有限公司副總經理李秋楓看來,這里給她的第一感覺是“惋惜”。“我們來調研的時候發現他們的發展方式非常粗放,雖然產品質量很好,但是沒有自主品牌,企業只能用低廉的價格爭取市場。”

  為了推進襪子產業轉型升級,通過招商引資,浙江一百歲集團于今年2月與遼陽縣政府正式簽訂了合作協議,決定在小北河鎮投資興建東北亞輕工產業基地。通過健全產業鏈,解決小北河襪業原料、銷售“兩頭在外”的問題,提升產品質量,打造原產地品牌,引導小北河鎮的襪藝產業向規?;l展。

  今年5月初,小北河鎮首次以“遼寧小北河襪業產業集群”形式參加了第125屆春季廣交會,成為全國參展的9個產業集群之一,5天時間共接到國外訂單220萬雙,提升了小北河襪業產業的知名度和影響力,更提振了小北河人的發展信心。

  對于特色小鎮的發展,遼寧省發改委實施了動態管理,建立年度考核制度。對連續3年通過年度考核、實現創建目標、達到標準的小鎮,省政府給予正式命名;對完不成年度目標的小鎮,退出創建名單,形成優勝劣汰的良好機制。

  未來,在規劃編制、基礎設施配套、資源要素供給等方面還應該提供引導和保障,尤其是在制約特色小鎮發展的瓶頸問題上,切實拿出好政策來鼓勵特色小鎮向好發展。

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